直面问题建言献策

■本报记者 须双双

大会发言是政协履行职能、建言献策的重要形式，也是政协参政议政水平的直接体现。与以往大会发言安排在开幕会议举行不同，政协浦东新区六届二次会议对大会日程作调整，专门安排1月14日上午举行全体会议，让委员在大会上畅所欲言。

会前，浦东新区各民主党派、工商联和浦东新区政协各界别、专委会及广大委员围绕全区中心工作，深入开展调查研究，广泛了解社情民意，集聚各界智慧，就助推浦东新区经济和社会事业发展广泛建言献策，向会议提交了68篇大会发言稿。最终，大会挑选了16篇作为发言会议和闭幕会议的口头发言。

14日的会议上，闫晓慧、洪萱萱、徐军、忻卫、孙万驹等13位委员作大会发言。大家围绕营商环境、张江科学城建设、国际航运中心建设等新区重点工作，以及教育、医疗等民生领域，直面问题，建言献策。

闫晓慧委员表示，构建一套营商环境量化指标体系，是浦东立足新时代促进新发展的需要。为此，她提出三条建议：一是在浦东新区进行试点，探索可量化显示的营商环境指标；二是借力营商环境指数建设，打造职能部门精准服务体系；三是抓实统筹保障机制，形成营商环境的指标体系。

洪萱萱委员就关于提升高品质张江科学城内涵提出建议：张江园区要服务国家战略，建设以国家科学中心及国家实验室为核心的创新生态体系；新建重点产业发展空间，打造引领未来经济发展的新引擎；瞄准新兴行业领袖，打造人工智能创新高地；加强重点区域及园区间联动，形成科创资源、产业资源与金融资源的聚合效应。

在关注浦东经济发展的同时，委员们还围绕教育、医疗等民生问题提出建议。忻卫委员建议，关于深化浦东义务教育阶段学校“集群发展”，浦东要创新体制机制，注重顶层设计和分类专业指导；“集群发展”应“各尽其美”，彰显特色；要促进学校和社会大环境的互通，完善教育生态。

孙万驹委员建议，浦东要通过优化信息网络，构建健康管理平台；下沉优质服务，落实双向转诊；建设区域诊断中心；推广家庭医生诊所；调整医保补偿机制，加强区域医联体建设，创建健康浦东新模式。

另外，政协委员们还就几项新区工作热点踊跃建言。许彬彬委员建议，浦东创建特色小镇推进城乡融合发展要有规划、有主题、有重点、有政策，具体为要以新型城镇化为目标，坚持规划先行、多规融合，突出前瞻性和可操作性；要善于在千镇一面中发现独特之处，充分体现产业特色、文化内涵和人文传承；建议有关政策进一步聚焦中部地区，鼓励和支持相关镇创建特色小镇，以此推进城乡发展一体化；综合考虑土地、财政、产业、人才等扶持激励政策，全区层面统筹资源集聚特色小镇。

陶寅琰委员就提升浦东新区文化软实力提出建议：浦东要以文化总部战略打造国际文化交流平台；进一步推进文化中介机构发展，发挥行业服务作用；发展多层次文化消费产业；以文化软平台建设发展文化人才战略；挖掘浦东新区文化宝藏，讲好浦东故事。