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浦东知识产权“三合一”交百日答卷
综合社会司法行政等力量 构建现代知识产权治理体系
■本报记者 张琪 浦东报道
4月22日下午,浦东新区人民法院、浦东新区知识产权局与张江高科技园区管委会举行签约仪式,共建张江园区知识产权司法和行政保护体系。
“太好了!不但专利、商标、版权集中在一个窗口了,以后遇到知识产权行政案子,也可以得到司法保护了。”上海中信国健药业股份有限公司知识产权总监李彩辉说。
“加强知识产权保护体制建设和机制创新,构建保护工作网络,建立健全保护协同机制,强化行政执法力度,着力营造公平公正、开放透明的法治和市场环境,是加强知识产权保护的重点工作。”浦东知识产权局局长林本初透露,该局已经主动对接新区检察院,建立知识产权行政保护和司法保护衔接的工作机制。接下来,还将建设和完善仲裁机构和调解机构,发挥其解决知识产权纠纷的“准司法”和“自治”作用。一句话,浦东正在综合社会、司法、行政等方面的力量,编织一张牢固的知识产权保护网。
上海市知识产权局局长吕国强,浦东新区副区长丁磊,浦东新区法院院长张斌出席签约仪式并讲话。
梳理首份
权力和责任清单
今年元旦,国内首个“三合一”知识产权局在浦东正式运行。在第15个世界知识产权日到来之际,浦东新区知识产权局正好迎来“百日礼”。
浦东新区知识产权局全面梳理了首份权力和责任事项,精简到9个责任事项,75个权力事项。有关人员透露,这些事项原本分散在三个部门,各具体事项又有许多交叉和重复。比如,针对知识产权的扶持政策,分国家、市、区三个层次却分布在多个部门。对企业来说知识产权(专利、版权、商标)是统一的,但分布在这么多部门,由于信息不对称,要求标准不同,在对企业知识产权的鼓励和资助上,很难做到公平、公正,苦乐不均的事情在所难免,政策和资助也容易被打折扣。而将知识产权统一管理后,就可以按照统一标准,综合平衡,实现真正意义的公平、公正。
此外,知识产权“三合一”改革之后,要凸显知识产权行政管理和执法的综合效应,需要调整和完善原有管理和服务的做法,浦东正在积极筹建三个知识产权综合性平台,即综合性运用与服务平台、综合性保护平台和综合性管理平台。这三大平台的核心是:基于国际化的视角,充分运用信息技术手段,结合互联网思维,能够真正支撑知识产权事业的发展。总之,要凸显改革之后知识产权的整体性和系统性,与互联网、云计算、大数据的发展趋势同步。
构建大知识产权工作格局
做好区域知识产权运用和保护工作是知识产权局的使命,但一个局的力量远远不够。浦东新区知识产权局做的第一件事情就是打造一个工作网络,通过构建一个横向到边、纵向到底、资源共享、全面覆盖、多方协同、相互促进的大知识产权工作格局,全力推进知识产权战略的实施。
横向上,重点完善知识产权联席会议制度,将新增自贸试验区管委会相关内设机构、上海国际旅游度假区管委会作为成员单位,加强对自贸试验区、迪士尼知识产权工作协同推进。纵向上,重点打造一个以知识产权局本部工作队伍为主力,依托7个开发区和36个街镇,全覆盖、高效率的工作队伍,将知识产权战略实施工作向纵深推进,真正落地。
林本初坦言:“显然,自贸试验区和科创中心对知识产权服务有巨大的需求,我们要主动服务两大战略。”结合上海亚太知识产权中心城市建设和创新驱动发展战略,该局启动了《浦东新区知识产权发展“十三五”规划》的编制,期望编制一份能体现“三合一”工作特色,彰显创新、实用、有效,并与国际规则衔接的知识产权规划。此外,知识产权局还将推出服务自贸试验区建设和科技创新中心建设年度行动计划。
着力发展知识产权服务业
知识产权服务业是促进知识产权工作的重要支撑,也是区域知识产权事业繁荣发展的重要标志。浦东新区知识产权局目前的重点在于:摸清家底,掌握服务机构的数量、分布、业务擅长,了解服务机构发展情况与诉求,为服务对象提供优质服务做好充分准备。
林本初透露,近期浦东新区将推出一系列知识产权服务发展举措,包括创新知识产权中介组织发展扶持政策、开展国际合作交流、筹建服务机构联盟、开展服务规范管理、举办服务业年展等,引进一批高端知识产权服务机构落户,引入一批海内外知识产权代理、评议、咨询、转化、战略分析和布局等服务机构。此外将继续开展知识产权托管服务,帮助中小企业特别是小微企业代为管理知识产权,推进知识产权转移转化。
在知识产权高层次人才培养方面,浦东也在积极探索与世界知识产权组织(WIPO)、中欧知识产权管理研究中心等建立合作机制,引进先进的培养模式和管理理念。同时,还将加强知识产权实务人才培训,对区域内企事业单位、知识产权服务机构等知识产权从业人员开展实务培训,提高从业人员知识产权工作水平。
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