“和事佬”工作室知情知理更知法

■见习记者 徐阳 浦东报道

下周，祝桥镇域内首家人民调解工作室将揭牌，它将和此前开门营业不久、同样是镇域内首家律师事务所联手，深入祝桥社区调解矛盾。祝桥镇祝桥社区副书记金军表示，如今社区内的社会矛盾愈发纷繁复杂，居委工作调解纠纷的难度也在增大，在村居内开设工作室，是帮助调解员“深入寻常百姓家”，引进律师事务所，是让调解工作“有理可说有法可依”。

调解时“晓之以理动之以情”

祝桥镇首家人民调解工作室有一个形象的名字：和事佬。“虽然说是下礼拜才揭牌，但调解工作早就开展了。”金军告诉记者，调解工作室中的“和事佬”，主要是由当地居委内具有一定人气和威望的退休老干部组成。以前，社区里的矛盾，都是找到居委，居委再派人实地考察，听各方说理，调解过程时间长、效果差。调解工作室就不同了，“‘和事佬’们说的话大家肯听、肯信，他们知道矛盾根源在哪。”

“往后，发生在祝桥社区内的矛盾将逐渐由人民调解工作室的调解员们接手。”金军介绍，调解员们“不是瞎来的”，在专业律师事务所的支持下，他们“知情，知理，也要知法”。事实上，调解矛盾时所需的“晓之以理动之以情”也需要底气。“和事佬”们纷纷透露，他们经常阅读相关法律书籍，给自己充电。有聪明的律师事务所发现了这一“市场需求”，将业务开进了祝桥，并立刻与当地社区结对。

预防调处社区矛盾和纠纷

如何结对？“和事佬”之一的张新元举了个例子：一对夫妻在超市购物途中发生争吵，动作过大，不小心将手边的计算器扬起，砸中了身边一位八旬老人脸部。老人鼻梁骨折送进医院，其儿女情绪激动要求巨额赔偿。在调解此事的过程中，专业律师针对医药费及后续赔偿及时给出专业建议，少了这些建议，张新元认为“可能摆不平”。

法律咨询不仅局限于事发后，另一位“和事佬”倪建明介绍，和事佬工作室经常会组织法律培训。社区和律师事务所结对，每两个月培训一次，专业律师给调解员及村居委干部们做法律咨询，包括起草法律合同、条款。这样一来，社区工作人员有了法律常识，处理起事情来更加能够明辨是非，令人信服。

祝桥镇政府相关工作人员告诉记者，祝桥社区是全镇较早启动成立人民调解委员会的社区。祝桥镇在不断打造“航空新城”的过程中，也努力推进着全镇城市化进程。然而，产城融合不仅需要城市硬件配套的跟进，城市社区和谐氛围也必不可缺。以祝桥社区为例，未来，祝桥镇内多个社区都将探索法律进社区方式方法，组织开展法律进社区讲座活动，联系专业律师与更多的村居结对，在打造平安和谐社区的进程中实现“情、理、法”的有机结合，努力强化社区矛盾和纠纷的预防和调处。

据了解，最初的人民调解委员会主要由社区平安办、社区事务服务中心等人员组成。如今，加入了专业律师、“和事佬”等人员后，调解机制不仅在人数上迅速扩张，调解事件也开始包括：离婚及财产纠纷、居民占用公用部位纠纷、人员上访矛盾、环境污染等各类事件。