张江管镇联动百尺竿头谱新篇

■本报记者 张琪 浦东报道

今年3月17日，浦东新区在张江启动“管镇联动”改革试点，改革的核心，就是张江镇率先退出招商引资职能，将工作重心转移到公共服务、公共管理、公共安全等社会治理和保障民生上来。改革至今，张江百尺竿头谱新篇。

“管镇联动”了，“大飞机”尝鲜张江居民能接到邀请吗？能！张江镇与中国商飞一拍即合，国产大飞机一定请张江居民坐一次。

科技创新机会那么多，咱张江人能投资吗？能！张江镇已成立相关投资公司，管理村集体资产，为农民增收寻找“张江机会”。

张江路是一条地域特色明显的道路，张江高科发展数十年，镇域内的张江路却一直保持着“乡土”气息。“管镇联动”后，园区也开始投资镇域市容市貌，张江管委会与张江镇建立联合工作组，协议在3年内共同投入1亿元用于市容美化、环境绿化等“五化工程”，开展重点区域、主要道路的环境品质提升工作，首当其冲的便是张江路。

文明美丽宜居的新张江

7月25日一大早，中国足球民间争霸赛浦东赛区比赛的哨声吹响，8月2日决出前八强进入上海市决赛。“我们华晶队有外援，不知能不能进入前八强？”张江华晶联队是64支参赛队伍中唯一一支社区队，“总后勤”是华晶居民区党支部书记程毅，他说自己的队伍有着深深的“管镇联动”烙印：程毅是“80后”书记，团结了一批热爱足球的居民，在2014年张江杯足球联赛中，华晶队一战成名，跻身前三甲。“当时我们的对手很多是张江园区里的，比如上飞院的腾飞队，不打不相识，后来我们竟然成了朋友。”朋友带朋友，腾飞队给华晶队带来了一个法国小伙子，成了华晶队的“外援”。程毅说：“本次组队，我们从昔日的‘敌人’那边挖了几个好球员过来，成立名副其实的管镇联队，在球场上跑动起来，谁知道哪位球员是园区的、哪位球员是社区的？”

张江镇积极推进文化融合，建成“以服务为宗旨、以认同为核心、以文化为媒介、以活动为载体、以和谐为目标”的园区和社区快乐民主自治平台；与园区科技医疗企业、大专院校结成科教同创共建联盟，依托一个个科教惠民项目，建成提升居民自我保健水平、科学素养的科教创新惠民平台，吸引村居委居民和园区白领通过联动机制投身张江大建设、大发展的舞台，共同建设文明美丽宜居的新张江。

改革百日交出傲人答卷

6月中旬，“管镇联动”改革百日，张江交上一份傲人答卷：首先，顺利实现经济职能的转移。张江镇已将原承担的10项经济管理职能划转至张江开发区管委会，同时将开发区管委会承担的10项社会管理职能划转至镇。张江镇将1620家企业移交开发区管理，并主动承接开发区城市管理和居民区服务管理工作。其次，就在“管镇联动”改革第一天，“2015张江一号”百日集中整治行动正式开始，黑车、无序设摊等老大难问题迅速改观；“群租”一直是困扰张江的城市管理顽疾，“管镇联动”百日，张江完成存量“群租”的整治任务。

7月6日，夏季百日整治接棒，再次聚焦城市管理；紧接着，持续重拳出击，让“群租”无影踪；7月中下旬，张江镇举行2015年征收（动迁）清盘和“城中村”改造工作推进会，明确提出张江既是“管镇联动”试点地区，同时也将迎来“张江科技城”建设的新机遇。围绕“科创中心核心区”建设，张江镇将重点做好三项工作，一是加大动迁清盘力度，为科技创新企业落户张江扫除障碍，提供空间环境。二是加大城市管理力度，加强城市综合管理和社区服务，为科创中心建设创造良好的投资软环境。三是加大对落户张江的科创企业投资力度，通过向有发展潜力的高科技企业投资入股等形式，未来为张江百姓积累可贵的资产财富。